上世纪30年代的伦敦条约如何改变了海军:使他们变得更小、更不致命

上世纪30年代的伦敦条约如何改变了海军:使他们变得更小、更不致命
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第一次世界大战后的军备控制

许多历史学家低估了《伦敦条约》的影响,常常使他们名誉扫地。毫不夸张地说,该条约及其相关议定书极大地减少了海上流血事件,甚至在人类历史上有记载的最可怕的冲突中为盟军取得了最终胜利。

《伦敦条约》是如何改变海军的,这一问题的答案是其作为军备控制机制取得成功的主要原因。在此之前或之后,很少有国际协议受到如此严格的监管,最重要的是,遵守该条约对美国和英国等工业大国海军的削弱远远小于二战中最终侵略者的削弱。

伦敦条约的根源

1918年11月11日宣布停战后,支离破碎的欧洲国家开始收拾残局,试图找出问题出在哪里。有人问了问题。政府内外的人都想知道为什么第一次世界大战开始了,它是如何堕落成一场为期四年的屠杀和苦难的噩梦的,最重要的是,我们能做些什么来防止另一场世界大战。

对于决策者和在1918年做出决策的当代学者来说,防止另一场战争不是简单的政治理论实践。这是建立战后持久和平的重要组成部分。他们明白,如果他们失败了,欧洲文明本身可能无法在新的冲突中幸存下来。随着化学武器、机械化部队和远程轰炸机的出现,现代欧洲的生存面临危险。

对于战胜国,尤其是大英帝国和美国来说,他们卷入这场冲突的一个主要原因是德国公海舰队对他们的利益构成了日益严重的威胁。如果不是20世纪初德国大规模海军建设所带来的威胁,两国都很可能不会参战。双方都认为,防止另一场大战的关键在于遏制这种情况的重演,并在军备竞赛的萌芽阶段停止任何破坏稳定的军备竞赛。

这一信念导致了世界历史上最早的军备控制制度之一,而且就军事部署的范围和影响而言,可能是最全面的制度之一。这个制度是在《华盛顿海军条约》并根据伦敦海军条约进行了微调。

伦敦条约详情

《伦敦条约》建立在事先商定的五个主要签约国可以使用的主力舰和巡洋舰吨位比例限制的基础上。这一限制正式作为《华盛顿海军条约》(Washington Naval Treaty)的一项议定书,在第一次世界大战后立即停止了海军舰艇的大规模建造。但是,尽管吨位限制已经达成一致,从而阻止了任何国家在世界任何一个地区对其对手获得重大数量优势,但较小巡洋舰级舰艇和潜艇设计上的创新挑战了限制海军扩张的成功尝试。

关键的是,伦敦条约将巡洋舰分为两种子类型:重型巡洋舰和轻型巡洋舰。这一区别是根据该舰主炮的最大尺寸做出的:轻型火炮6.1英寸,重型火炮8英寸重巡洋舰.重型在数量和大小上受到限制,轻型则分配给整个舰队。

潜艇也受到了限制:它们不能再安装大口径火炮,并且在攻击非武装目标时要遵守水面舰艇公约:它们必须宣布自己的身份,给目标投降的时间,并确保船员安全离开船只——把他们扔到救生艇上也不算。

海军军控工作的价值

仅仅因为在“结束所有战争的战争”结束后不到20年,世界再次陷入战争,这是诋毁伦敦条约谈判者成就的糟糕理由。20世纪20年代和30年代的海军军备控制制度在实现他们的目标方面取得了巨大成功——限制战斗舰队的规模和力量,以防止军备竞赛失控。

考虑到巡洋舰所携带枪支的尺寸限制。在20世纪30年代,一些国家的海军开始试验装备更重的潜艇重枪在巡洋舰的船体上。德国就是一个很好的例子像Graf Spee号这样的袖珍战列舰.配备了11英寸火炮的她可以跑得过任何挑战她的巡洋舰,跑得过任何攻击她的战列舰。法国和英国都开始设计军舰来应对这种威胁,如果部署的话,大西洋上漂浮的全副武装的军舰数量将会增加。但《伦敦条约》迫使签约国做出了一个关键的选择:将这些超级巡洋舰归类为主力舰,从而迫使他们在建造它们还是建造完整的战列舰之间做出决定,或者减少武器装备,以利用为重型巡洋舰预留的新吨位分配。

由于《伦敦条约》,建造的强大战舰数量减少,其能力也受到《华盛顿协定》对巡洋舰尺寸的长期限制。对于法国来说,拥有更多的船只可能会导致更多的船体在1940年落入德国之手,这可能会改变大西洋战役的结果。

潜艇限制是另一个很好的例子。潜艇对主要海军的吸引力下降,因为它们不能配备巡洋舰炮,而且在攻击目标时需要像水面舰艇一样行动。这意味着潜艇的主要优势——在防御者做出反应之前突袭并实施致命打击的能力——在一定程度上被抵消了。在大西洋上航行的潜艇越少,意味着在第二次世界大战开始的几个星期里,商船受到的袭击就越少。此外,像日本这样的大国制定了使用潜艇的理论,强调使用潜艇对付军舰——很可能部分是为了避免在部署潜艇时被指责违反条约。

改变海军作为建立信任的工具

《伦敦条约》最重要的方面可能是它对最终获胜的同盟国之间的合作和信任所产生的影响。尽管到1936年第二轮条约谈判中,日本和意大利没有签署,但英国、法国和美国都加入了对战列舰大小和武器的限制。

在两次世界大战之间,这三个大国中的两个之间发生冲突的危险,与一般的看法相反,是非常真实的。当时的美国奉行孤立主义,但对英国统治世界大部分地区持怀疑态度。法国和英国在第一次世界大战中一直是盟友,但两国在陆地和海上的历史竞争并没有被遗忘。就英国而言,她意识到美国的工业实力正在增长,美国已宣布打算建立一支“首屈一指”的海军。对于一些英国军事思想家来说,这是一个几乎和德国重整军备一样巨大的危险——尤其是在第一次世界大战中,有一场真实而大规模的运动支持美国站在德国一边参加第一次世界大战。

回想起来,这样的紧张关系可能看起来微不足道,而且确实如此。然而,战争产生于更荒谬的恐惧和投机性的焦虑。民族自豪感、对力量平衡变化的恐惧和旧的竞争构成了1914年前环境的重要组成部分。

但《伦敦条约》对缓和这些强国之间的敌对关系起到了很大作用。每个签署国的参与和遵守加强了信任和公平竞争的意识,这是日本和美国之间所没有的。在1938年和1939年战争爆发前夕,国际环境恶化,这促进了合作。

《海军条约》事后分析

《伦敦条约》不能阻止第二次世界大战,但它肯定有助于战争的结束。军备得到了限制,传统的竞争受到了遏制,建立了信任的基础,在20世纪40年代最黑暗的日子里帮助巩固了摇摇晃晃的联盟。事实上,这些签署国也是冷战期间北约的几个创始成员国,在21世纪仍然是亲密盟友。

该条约限制了海军舰队的力量,美国海军参战后,其工业实力很快就弥补了船体不足的问题。因此,在战争的最初几年,它对盟军的前景几乎没有造成损害,但却减少了各方使用的枪支的数量和尺寸。

《伦敦条约》通过限制海军的力量改变了海军,但它也使他们更好地相互信任。它帮助建立了一个持续了大半个世纪的联盟。

参考文献